乌海代写社会稳定评估报告 潜江汉盐穴天然气储气库一期工程一阶段

（2）全球“碳达峰，碳中和”目标达成，加快能源结构改革步伐

为应对全球变暖，中国国家习主席于2020年9月22日在第75届联合国大会一般性辩论上发表讲话，公布中国将力争于2030年前达到碳排放峰值，并努力争取2060年前实现碳中和。截至2020年底，全球共有44个国家正式宣布碳中和目标，包括已实现、已立法、立法中和政策宣示等。在各国“碳达峰、碳中和”目标下，减少石化能源消费，发展光伏等可再生能源，积极推动能源结构转型已势在必行。据中国光伏行业协会的预测，在光伏发电成本持续下降和新兴市场拉动等有利因素的推动下，全球光伏市场快速增长，预计2021年全球光伏市场总装机量将达到150-170GW，于2025年总装机量达到270-330GW。数据来源：中国光伏行业协会（CPIA）（3）平价上网加快到来，光伏产业迎来新的发展阶段相较于其他常规能源，光伏行业因发展时间较短，相关技术水平和产业链配套还不够完善，导致发电成本相对较高，并成为制约其大规模发展应用的主要因素之一。近年来，从材料、结构到系统的优化创新使得光伏产业链各环节的技术水平均有较大提升；在政府的大力扶持之下，技术进步、产业规模快速增长驱动产业链不断完善成熟，共同推动光伏发电成本开始逐步向常规能源发电成本靠拢，并逐步实现光伏发电“平价上网”的最终目标。根据咨询机构BNEF数据统计，自2007年开始的十年时间内，光伏发电组件、光伏发电系统成本分别下降88.3%和91.6%，度电成本累计下降了约90%，预计未来还将持续显著下降。

光伏“平价上网”后，将摆脱当前产业对补贴政策的依赖，促使行业迈入长期健康发展路径，并随着成本不断降低，发电经济性日益提升，加快替代传统发电能源的进程，成为人类能源供应的主体，在市场因素的驱动下开启更广阔的市场空间。

（4）降本增效驱动单晶硅片占比提升和单一硅片大尺寸化

当前，在降本增效的驱动下，太阳能硅片将往两方面发展，即：单晶硅片占比持续提升；单一硅片的尺寸持续变大。尽管相对于多晶硅片，单晶硅片性能更加优良，同等条件下发电量更高，长期使用过程中功率衰减更少，弱光响应更强，但在过去相当长一段时间里，由于单晶硅生产成本相比较高等因素，导致多晶硅占据了主要的市场份额。近年来，随着单晶拉速、DW切速提升、细线化、薄片化等单晶硅片制造技术持续突破，高效N型电池、P型PERC电池技术的快速进步，单晶硅片综合成本持续降低，与多晶硅在生产成本上的差距大幅缩小，使之度电成本与发电效率相对于多晶硅片具备明显的竞争优势，进而使得太阳能硅片的产品格局发生改变。中国光伏行业协会数据显示，国内太阳能级硅片市场的单晶硅片（P型+N型）渗透率由2016年的19.5%提升至2019年的65%，成为了市场主流，预计到2022年单晶硅片（P型+N型）市场占比将进一步提升至80%。大尺寸硅片在硅片端可以降低单位长晶成本，在电池、组件、系统环节可以摊薄单瓦非硅成本，经济效益显著，是行业降本增效潮流下的必然选择。太阳能硅片从1981年的100mm增大到2019年的210mm，推动行业实现大幅度降本增效。考虑到硅片尺寸的标准化、统一化需求，以及进一步增尺寸的技术约束，210mm有望成为未来相当长时间内的行业主流规格。

3、项目实施的可行性

（1）光伏产业一直受到国家及各级地方政府的重点支持

作为国家大力支持的战略性新兴产业，光伏产业一直以来受到国家产业政策的重点支持和各级政府的高度重视。2005年2月，全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国可再生能源法》，将太阳能等可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域。2013年7月，国务院颁布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，进一步从价格、补贴、税收、并网等方面明确了光伏发电的政策框架，地方政府相继制定了支持光伏发电应用的政策措施。此后，我国陆续出台了一系列促进光伏行业健康发展的法律法规和政策，为产业及公司的发展提供了良好的政策环境。2019年以来，我国出台一系列光伏平价上网政策，促进光伏发电技术进步和成本降低，提高市场竞争力，实现高质量发展。2019年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，促进光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。2020年3月，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，确定2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，政策层面体现出较强的支撑态度。2020年中国光伏政策的出台将有助于中国这个全球最大的光伏市场平稳过渡到平价时代，促进光伏产业迈入健康发展的新阶段。

（2）单晶硅材料扩产是公司应对下游应用市场需求爆发的积极措施

在能源结构转型的大背景下，全球光伏装机的需求快速释放，带动上游硅材料的需求高速增长。同时，因比较优势显著，单晶硅片渗透率快速提升，导致处于光伏产业上游环节的单晶硅材料出供给现紧张局面。根据中国光伏行业协会数据，预计到2025年，全球新增光伏装机容量将达到270GW-330GW，下游需求达到2020年的2倍以上，现有单晶硅产能将难以满足光伏产业发展的强劲需求。目前，公司单晶硅材料的产能利用率处于较高水平，尤其G12产业链上下游发展超过预期，导致G12产能不足成为行业发展瓶颈，因而，产能扩张是公司应对强劲的下游需求采取的积极措施。

（3）项目建设实施有助于巩固公司在G12太阳能硅片的产品技术优势

大尺寸硅片代表着光伏未来发展的主流方向，公司将半导体的12英寸拉晶技术应用在太阳能行业，于2019年推出了210mm大尺寸光伏单晶硅片G12，为光伏产业提供了一个未来光伏发电成本可持续下降的平台，技术路线得到了行业的肯定。截至目前，210mm产业生态联盟基本形成，公司在G12领域占据绝对的市场份额。2020年末，公司的单晶总产能55GW，其中G12产能占比已达40%。资金投资项目的实施建设，将有助于进一步巩固公司在G12太阳能硅片的产品技术优势，更好地满足光伏市场未来对新能源材料“MoreEfficiency（更高的转换效率）、MoreEfficiency（更高的生产制造效率）、MoreSmart（工业4.0客制化产线、柔性制造）”的需要，进一步提升公司在新能源材料领域的全球竞争力。

（4）项目具有一定的经济效益和社会效益

经测算，项目税后内部收益率为38.44%，投资回收期为4.21年，具备经济可行性。因此，本项目具有较高的盈利水平，具备一定的经济效益和社会效益。

2、项目必要性

（1）践行公司发展战略的必要手段

近年来，公司紧密配合国家重大发展战略，立足于工业检测与故障诊断领域，以服务“工业大健康”为宗旨，谋划“人工智能+工业大健康”的战略布局，在机器人、人工智能和大数据等新兴技术领域开拓创新，在现有产品及技术的基础上，积极在智能巡检机器人行业应用的深度和广度方面进行拓展，为构筑出一个“海陆空隧”全方位巡检平台的愿景不断努力。本项目通过加码轨道交通领域智能巡检机器人的建设投入，能够进一步加强公司在人工智能技术、大数据等新兴技术领域的研究，进一步拓展智能巡检机器人应用领域的深度和广度，践行公司发展战略。